湖南酝酿建长株潭人才改革“试验区”
(中国改革报 2009年10月29日 黄天香)市县党政正职拟试点“差额选举”, 扩大基层党委领导班子成员公推直选的范围,使公开选拔的各级领导干部人数占到当年新提拔干部的30%以上;推行党政人才任期制和聘期制。
湖南省委人才工作领导小组办公室近日公布《湖南省中长期人才发展规划纲要(2009-2020年)》征求意见稿。征求意见稿表示,该省将探索建立长株潭人才发展改革“试验区”,把长株潭打造成为带动全省、辐射中部、影响全国的区域性人才培养中心、区域性人才集聚中心和区域性人才创业中心。
据该意见稿,湖南省将实施8项重点人才培养、引进计划。意见稿还透露,湖南省市县党政正职拟试点“差额选举”。
预测预报制7年前启动
据了解,从2002年8月份起,湖南省正式启动人才预测预报制,按季度发布人才预测预报综合情况,目前已陆续发布年度人才、IT产业人才、长株潭人才、高层次人才发展报告等信息。湖南省还建立了湖南人才指标系统,从规模性结构指标、素质性结构指标、年龄性结构指标、产业性结构指标、速度性结构指标、紧缺性结构指标、效益性结构指标等7个局部结构,展现和描述湖南过去及未来人才资源开发的数量、质量、功能关系及需求状况。
本次公布的征求意见稿大量参考了来自上述一线的人才需求信息。
培养13类重点领域人才
“大力加强装备制造、钢铁有色、卷烟加工、电子信息、新材料、生物医药、现代农业、文化产业等领域人才队伍建设”;“大力加强教育、政法、宣传文化、医疗卫生、社会工作等社会重点领域人才队伍建设”。征求意见稿介绍了湖南要加紧培养的上述重点领域人才。
在重点区域人才建设方面,征求意见稿表示,湖南省将加强长株潭区域、湘西地区人才培养,探索建立长株潭人才发展改革“试验区”,把长株潭打造成为带动全省、辐射中部、影响全国的区域性人才培养中心、区域性人才集聚中心和区域性人才创业中心;每年从扶贫经费中列出一部分,作为湘西地区高层次专业技术人才继续教育与科研资助专项经费。
基层党委公推直选范围扩大
在党政人才培养、选拔方面,征求意见稿表示,湖南省将提高选人用人公信度,完善党政人才公开选拔、竞争上岗、公推公选等办法,规范干部任用初始提名,开展市县党政正职“差额选举”试点,扩大基层党委领导班子成员公推直选的范围,使公开选拔的各级领导干部人数占到当年新提拔干部的30%以上;推行党政人才任期制和聘期制,完善党政人才退出机制;每5年对所有公务员轮训一遍,有计划地选派优秀中青年党政领导干部赴国(境)外培训。
到2015年,湖南省党政人才总量稳定在33万人左右;到2020年,全省党政人才总量稳定在34万人左右,其中大学本科及以上学历的占80%以上,45岁以下的中青年干部比例达到80%。
高级人才可获百万元资助
湖南省拟实施8项重点人才培养、引进计划,分别是:高层次人才工程推进计划、企业科技创新团队建设计划、企业经营管理高端人才培养计划、海外高层次人才引进“百人计划”、党政后备干部培养计划、骨干教师培养工程、百千万高技能人才培养工程、农村实用人才带头人培养计划。其中,海外高层次人才引进到湖南,湖南省财政给予每人100万元的资助,用人单位提供不低于100平米的住房一套;高技能人才培养方面,到2015年,湖南省将建成技师学院10所,高级技校、技术学院25所,公共实训基地5个。
湖南省委书记张春贤表示,如果真正把“人”的文章做足了,做活了,无论是思想观念上的问题,还是实际工作中的问题,都能迎刃而解。